國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》
經李克強總理簽批，國務院近日印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務，對全國節能減排工作進行全面部署。
《方案》指出，要(yao)落實節約資源和保護環境(jing)(jing)基本(ben)國策，以提高(gao)能源利(li)用效率和改(gai)善(shan)生態環境(jing)(jing)質量為(wei)目標，以推進供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革和實施創新驅動發展戰略(lve)為(wei)動力，堅持政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)、市場驅動、社會參與，加快建設資源節約型、環境(jing)(jing)友好型社會。到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
《方案》從(cong)十一(yi)個方面明(ming)確了推進(jin)節能(neng)(neng)減排工作(zuo)的具體措施。一(yi)是優(you)化產(chan)業(ye)和能(neng)(neng)源結(jie)構，促進(jin)傳統產(chan)業(ye)轉型升級(ji)，加快發展(zhan)新(xin)興產(chan)業(ye)，降低煤炭消費(fei)比重。二是加(jia)強重點領域節能，提(ti)升工業(ye)、建(jian)筑(zhu)、交通、商(shang)貿、農村(cun)、公(gong)共機(ji)構和重點用能單(dan)位能效水平。三是深化主要污染物減排(pai)，改變(bian)單(dan)純(chun)按行政區域為單(dan)元分解控制總量指標的方(fang)式，通過實施排污許可制，建立健全企事業單位總量控制制度，控制重點流域和工業、農業、生活、移動源污染物排放。四是大力發展循環經濟(ji)，推動園區循環化改造，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。五是實施節(jie)能、循(xun)環經濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程(cheng)。六是強(qiang)化節能減排技術(shu)支撐和(he)服務體(ti)系建設，推(tui)進(jin)區(qu)域、城鎮、園(yuan)區(qu)、用能(neng)單(dan)位(wei)等系統用能(neng)和節能(neng)。七是(shi)完善(shan)支(zhi)持節能減排的價格收費、財稅激勵、綠色(se)金融等政策。八是(shi)(shi)建立和(he)完善節(jie)能(neng)減(jian)排市(shi)場化(hua)機制，推行合同能(neng)源管理(li)(li)、綠色(se)標識(shi)認(ren)證(zheng)、環境(jing)污染第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)(li)、電(dian)力需求側(ce)管理(li)(li)。九是(shi)(shi)落(luo)實節(jie)能(neng)減(jian)排目(mu)標責任，強(qiang)化(hua)評(ping)價考核。十是(shi)(shi)健全節(jie)能(neng)環保(bao)法律法規標準，嚴格監督(du)檢查，提(ti)高管理(li)(li)服務水(shui)平(ping)。十一(yi)是(shi)(shi)動員(yuan)全社(she)會參與節(jie)能(neng)減(jian)排，推行綠色(se)消費，強(qiang)化(hua)社(she)會監督(du)。
《方案》將“十三五”能源消費總量和強度控制目標分解到各省（區、市），提出了主要行業和部門節能目標，明確了“十三五”各地區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重點地區揮發性有機物排放總量控制計劃。各地區、各部門要充分認識做好“十三五”節能減排工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，明確目標責任，狠抓貫徹落實，強化考核問責，確保完成節能減排目標。
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